Sobre o autor: Pete Dalton MSyl é um consultor internacional de grandes eventos e segurança de proteção com sede no Reino Unido.
Como ex-especialista do Gabinete Superior da Polícia do Reino Unido, foi Chefe do Departamento responsável pela Segurança Protetora. Ele manteve uma série de credenciamentos de comando especializado e gerenciou, planejou e comandou grandes operações e eventos ao longo de seu serviço. Pete está agora envolvido em uma ampla gama de projetos de apoio a grandes eventos esportivos internacionais e eventos espaciais lotados, incluindo a entrega do Programa Internacional de Treinamento em Segurança e Proteção da Interpol para comandantes de polícia de 60 países.
Em janeiro, publicamos um artigo sobre o futuro "Protect Duty" (Obrigação de Proteção) e seu impacto no planejamento de eventos no Reino Unido. Dando continuidade a esse trabalho, agora vamos analisar as considerações de planejamento de segurança para eventos nos EUA e a relação com a Lei de Segurança dos EUA (USA SAFETY Act). O Reino Unido e os EUA desfrutam de uma "relação especial", consolidada por meio de laços governamentais, de segurança, culturais e ideológicos compartilhados. Isso inclui uma sólida trajetória no planejamento e gerenciamento de grandes eventos em nível internacional, federal e estadual.
O que é a Lei de SEGURANÇA?
A Lei de Apoio ao Combate ao Terrorismo por meio do Fomento de Tecnologias Eficazes (SAFETY Act) foi aprovada como parte da Lei de Segurança Interna (Homeland Security Act) em 2002. A Lei SAFETY foi criada em resposta aos devastadores ataques terroristas de 11 de setembro de 2001. A preocupação era que fabricantes e vendedores de produtos e serviços antiterrorismo relutassem em implantar tecnologias em contextos civis por medo de serem responsabilizados por danos resultantes de um ataque terrorista.
A Lei de SEGURANÇA criou limitações de responsabilidade para reclamações resultantes de um ato de terrorismo onde foram implantadas Tecnologias Antiterrorismo Qualificadas (QATTs). A Lei se aplica a uma ampla gama de tecnologias, incluindo produtos, serviços e software, ou combinações destes.
Segurança, proteção e serviço
Com o retorno após as restrições da COVID-19, é essencial que os organizadores de eventos e as equipes de planejamento trabalhem juntos para minimizar os riscos à segurança e à prestação de serviços nos eventos . A consideração da segurança e da prestação de serviços como três pilares interdependentes e interligados para grandes eventos esportivos internacionais está consagrada na Convenção do Conselho da Europa (Convenção de Saint-Denis). Esses princípios constituem um requisito para os países anfitriões ao se candidatarem para sediar grandes torneios, como os Jogos Olímpicos ou a Copa do Mundo de Futebol.
Olhando para o futuro, os EUA, em uma candidatura estratégica com o Canadá e o México, sediarão a Copa do Mundo da FIFA de 2026. Logo em seguida, será realizada a Copa do Mundo de Los Angeles em 2028.
O que está causando eventos inseguros nos EUA?
Através da organização de tais eventos e da realização bem-sucedida de um vasto género de eventos desportivos, culturais e festivos em grande escala, os EUA podem, com razão, ser considerados como uma nação anfitriã experiente.
No entanto, as ameaças a eventos continuam sendo reais e persistentes , havendo inúmeros exemplos de incidentes em série ocorridos em eventos nos últimos anos, nos quais a segurança foi comprometida. Alguns desses incidentes atraíram a atenção da mídia internacional.
Travis Scott- Concerto Astroworld em novembro de 2021
Um concerto em Houston, Texas, no local Astroworld, encabeçado por Travis Scott, levou a falhas de segurança significativas nos pontos de controle de acesso. Mais tarde, no evento, enquanto o artista se apresentava, multidões causaram 10 mortes, numerosos ferimentos graves e a declaração de um “incidente com vítimas em massa”.
As violações de segurança em perímetros de segurança têm sido um tema emergente a nível internacional desde o fim da COVID-19. Incidentes ocorreram em Camarões durante a Copa Africana de Nações (janeiro de 2022), na O2 Arena em Londres (dezembro de 2021) e na final do Campeonato Europeu de 2020 no Estádio de Wembley em julho de 2021.
O planejamento eficaz por parte dos organizadores para a implementação de diferentes camadas de segurança, incorporando medidas de pessoal, físicas e técnicas, é fundamental. A capacidade de estabelecer perímetros, opções eficazes de gestão de multidões e medidas adequadas de controle de acesso são princípios essenciais de qualquer plano de segurança.
Recursos para planejadores de eventos
Assim como no Reino Unido, a ameaça terrorista contra eventos e locais públicos continua sendo uma grande preocupação nos EUA. O Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) fornece relatórios regulares do Sistema Nacional de Alerta sobre Terrorismo (NTAS) , que atualizam as principais ameaças nacionais. Esses relatórios são um ponto de partida útil para organizadores no desenvolvimento de uma avaliação de ameaças à segurança de seus eventos. É fundamental buscar a consulta e o apoio de agências federais, estaduais, territoriais e tribais de aplicação da lei e de segurança para elaborar avaliações de ameaças que fundamentem planos de segurança flexíveis, proporcionais e escaláveis.
Nos EUA , os planejadores e organizadores de eventos têm acesso a uma vasta gama de informações gratuitas que auxiliam no planejamento de segurança para eventos e locais públicos. A Agência de Segurança Cibernética e de Infraestrutura (CISA) é uma excelente fonte para consultar orientações sobre o tema.
Na sequência dos ataques de 11 de setembro, foi promulgada legislação específica para apoiar o combate ao terrorismo, a Lei de Apoio ao Combate ao Terrorismo através do Fomento de Tecnologias Eficazes (SAFETY ACT) de 2002. Esta lei é apoiada por um programa de implementação no âmbito do Departamento de Segurança Interna (DHS), através do Gabinete de Implementação da Lei SAFETY.
Através desta legislação, os organizadores de eventos e locais podem trabalhar com o DHS para solicitar a Lei de SEGURANÇA:
- Certificação
- Designação
O processo da Lei de SEGURANÇA foi amplamente adotado, uma ampla gama de medidas técnicas de mitigação foi designada e certificada, incluindo (não exaustiva):
- Serviços de avaliação de ameaças e vulnerabilidades
- Sistemas de detecção
- Materiais de mitigação de explosão
- Serviços de triagem
- Sensores e integração de sensores
- Tecnologias de primeiros socorros
- Tecnologias de segurança cibernética
A legislação da SAFETY Act 2022 aplica-se igualmente a planos de eventos e contingência, bem como a medidas físicas e tecnológicas.
A aplicação dos princípios da Lei de Segurança foi abordada na recente Conferência de Segurança e Proteção de Gerenciamento de Risco de Diversões dos EUA (AARMSS 2022), apoiada pelo autor e por colegas do corpo docente da AARMSS dos EUA. Este evento contou com a presença de profissionais de segurança de todos os EUA que operam na indústria de grandes eventos e diversões.
O que os especialistas em segurança dizem sobre a Lei de SEGURANÇA
“A Lei de SEGURANÇA é uma ferramenta poderosa para a indústria porque não só proporciona benefícios significativos de gestão de risco (por exemplo, limitando a exposição a responsabilidades extraordinariamente grandes de terceiros após um ato de terrorismo), mas também identifica as melhores práticas em operações de segurança de eventos que podem não estarão prontamente disponíveis de outra forma. Na maior parte, a indústria de segurança de eventos não é regulamentada e, embora isso seja bom em alguns aspectos, significa que não existem padrões claros nos quais os organizadores de eventos possam se basear ao planejar seus eventos. Como resultado, temos uma indústria com uma ampla gama de medidas de segurança sendo implementadas, algumas muito eficazes e outras não. Para os organizadores de eventos que buscam orientação ou um padrão, a Lei de SEGURANÇA é um excelente recurso que fornece orientação sobre todos os aspectos das operações de segurança do evento, desde a forma como os clientes devem ser examinados, como você deve aceitar entregas e como deve ser o seu centro de comando unificado. . Acredito que a nova legislação do Reino Unido ajudará a indústria da mesma forma que a Lei de SEGURANÇA ajudou a indústria nos estados.”
Akmal Ali JD - Fundador e CEO da Aluma Risk (Akmal é o ex-Diretor Adjunto do Escritório da Lei SAFETY do Departamento de Segurança Interna dos EUA).
“O roteiro do processo de premiação do SAFETY Act, juntamente com a experiência dos profissionais de segurança física, fornece aos organizadores de eventos uma abordagem baseada na ciência para tornar nossos espaços de eventos mais seguros e protegidos”.
Matt Nebel – Diretor de Design Seguro/Sócio da Walter P Moore
A Lei de SEGURANÇA dos EUA e o futuro Protect Duty do Reino Unido fornecem uma estrutura legislativa para os planejadores de eventos internacionais desenvolverem planos para mitigar, minimizar e gerenciar ameaças terroristas a eventos e locais. Ao envolver-se proativamente com essa legislação e ao demonstrar uma abordagem proativa ao planeamento da segurança, os riscos para os eventos podem ser geridos de forma mais eficaz. Isto traz benefícios diretos para a segurança, proteção e experiência de serviço dos espectadores e visitantes. Além disso, a adoção bem-sucedida de tais princípios reduz os riscos potenciais de litígio após um incidente e pode contribuir para a redução das responsabilidades de seguro para eventos.
Em resumo, os organizadores de eventos têm a responsabilidade de considerar eficazmente os riscos, desenvolver planos e contingências e trabalhar em conjunto para planear eventos. Os locais devem considerar o Combate ao Terrorismo e a Segurança Protetora e integrar as suas políticas, estratégias, planos e procedimentos.
Caso os leitores desejem obter mais informações sobre este artigo ou queiram conhecer os serviços de consultoria especializada disponíveis, entrem em contato com Pete Dalton ou com o Prof. Chris Kemp na Mind over Matter Consultancy.
Igualmente, OnePlan pode apoiar no fornecimento de um sistema completo para apoiar o planejamento colaborativo e gerenciamento de eventos. OnePlan foi amplamente adotado por várias organizações e locais dos EUA. A plataforma colaborativa de planejamento de eventos pode oferecer suporte em todos os aspectos da realização de eventos, incluindo planos integrados que atendem à gestão de espaços lotados, medidas físicas, de pessoal e tecnológicas.
