Di Paul Foster | Fondatore e CEO, OnePlan
Paul Foster è il fondatore e CEO di OnePlane è stato il sostenitore ufficiale del software GIS Mapping & Digital Twin per Parigi 2024. Ha preso parte a nove Giochi Olimpici e Paralimpici.
PyeongChang, Corea del Sud. 9 febbraio 2018. Due ore prima della cerimonia di apertura delle Olimpiadi.
Fuori dal perimetro dello stadio si stavano svolgendo contemporaneamente tre proteste:
Una dimostrazione rigorosamente organizzata e in uniforme, con briefing chiaro, tempi ben definiti e posizionata con precisione vicino all'accesso principale degli spettatori.
Un fan club geopolitico molto entusiasta, completo di segnaletica coordinata, che occupa un angolo ben visibile vicino alla zona media.
Un manifestante solitario con un messaggio esplicitamente discriminatorio, trasmesso con un altoparlante portatile e una tenacia ammirevole, fermo a un incrocio pedonale.
Messaggi diversi. Tattiche diverse. Stesso codice postale.
All'epoca ero Direttore di Progetto e mi occupavo della gestione della folla in tutte le sedi olimpiche. Ciò che mi colpì quella sera non fu la tensione, ma la calma: la cerimonia iniziò esattamente in orario. Cinquantamila possessori di biglietto entrarono senza incidenti, i media riuscirono a scattare le loro foto, le proteste furono visibili, udibili e del tutto pacifiche. E nessuna di queste proteste entrò accidentalmente in conflitto con le altre, con le operazioni di trasporto o con il perimetro di sicurezza.
Ciò non è accaduto per caso. È accaduto perché qualcuno, mesi prima, aveva trattato la pianificazione delle proteste non come un problema di sicurezza da reprimere, ma come un problema di progettazione spaziale da risolvere.
Il problema del pensiero “la sicurezza prima di tutto”
Gli eventi su larga scala attraggono visibilità. La visibilità attrae persone che vorrebbero sfruttarla per i propri scopi. Non si tratta di un difetto, è una caratteristica dell'operare nello spazio pubblico.
La risposta istintiva, in particolare da parte dei team focalizzati sulla mitigazione del rischio, è quella di trattare la protesta come un vettore di minaccia, qualcosa da contenere, minimizzare o, idealmente, prevenire. Questo si riflette nei documenti di pianificazione che inquadrano le manifestazioni esclusivamente attraverso la lente della disgregazione: quante persone, quanto rumore, quanto vicino al luogo dell'evento, quanto velocemente possiamo sgomberarlo se necessario.
Questa inquadratura non è del tutto sbagliata. Ma è incompleta. E l'incompletezza, alla scala di un'Olimpiade, crea problemi.
Se si pianifica solo il contenimento, si finisce per avere conflitti inaspettati: manifestanti che occupano un percorso necessario per l'accesso dei veicoli di emergenza. Contromanifestanti che arrivano nello stesso punto del gruppo originale. Troupe televisive che cercano di filmare da una posizione che blocca il flusso pedonale. Un singolo obiettore di coscienza con un altoparlante posizionato direttamente fuori dall'ingresso VIP, creando un problema di visibilità che avrebbe potuto essere evitato con una pianificazione spaziale leggermente diversa.
L'approccio migliore, quello che ha effettivamente funzionato a PyeongChang, parte da una domanda diversa: non "come possiamo fermare tutto questo?", ma "dove si colloca?".
Progettazione spaziale, non gestione del rischio
Ciò che ho imparato in diversi cicli olimpici è che la pianificazione delle proteste è fondamentalmente un problema di progettazione spaziale. Ci sono molteplici attori con obiettivi contrastanti, tutti operanti in uno spazio fisico finito, tutti meritevoli di considerazione.
I manifestanti hanno il diritto di essere visibili e udibili. I possessori di biglietto hanno il diritto di accedere al luogo dell'evento senza intimidazioni o ostacoli. I media hanno un compito da svolgere. I servizi di emergenza hanno bisogno di percorsi liberi. I residenti locali hanno bisogno di accedere alle proprie strade. I VIP hanno bisogno di gestire determinate realtà operative.
Nessuno di questi bisogni è intrinsecamente più importante degli altri. Ma interagiscono, spesso in modi che creano veri e propri conflitti. E questi conflitti diventano risolvibili solo quando si riesce a vederli spazialmente.
A PyeongChang, le tre proteste a cui ho assistito erano state previste, non per il messaggio preciso che trasmettevano, ma per la loro probabile esistenza. Il team di pianificazione aveva individuato zone in cui le attività di protesta potessero essere visibili e udibili senza bloccare il flusso di spettatori, interferire con l'accesso delle emergenze o creare scontri tra gruppi opposti. Ogni protesta era stata separata spazialmente dalle altre. Ognuna era stata posizionata in modo che i media potessero filmarle se lo desideravano, ma senza dominare l'inquadratura di ogni ripresa televisiva.
Ecco come si manifesta in pratica una buona progettazione spaziale. Non si tratta di controllo. Si tratta di creare le condizioni affinché più attività legittime possano coesistere nello stesso ambiente fisico.
I prerequisiti operativi
Per pianificare spazialmente la protesta, sono necessarie tre cose che molti team di eventi ancora non hanno:
Innanzitutto, un modello spaziale condiviso. Ogni area funzionale, sicurezza, trasporti, biglietteria, media, protocollo, deve operare sulla stessa mappa, con gli stessi vincoli visibili. Se il team di sicurezza non sa dove il team di trasmissione ha posizionato le telecamere, o il team di trasporto non sa dove il team di protocollo ha designato un percorso VIP, si sta pianificando a compartimenti stagni. E i compartimenti stagni creano conflitti.
In secondo luogo, l'identificazione precoce. È necessario individuare potenziali attività di protesta il prima possibile, non per prevenirle, ma per integrarle nel quadro operativo. Ciò richiede certo un lavoro di intelligence, ma soprattutto richiede una cultura operativa che consideri le proteste come una variabile di pianificazione legittima piuttosto che come una minaccia esterna.
Terzo, la capacità di testare scenari. Se si riesce a modellare cosa accade quando tre gruppi diversi occupano tre luoghi diversi, è possibile identificare i conflitti prima che diventino fisici. La zona di protesta pianificata blocca il percorso dei veicoli di emergenza? Crea un punto critico nel flusso pedonale? Posiziona gruppi opposti in vista l'uno dell'altro in modo da creare tensione? Queste sono domande a cui si può rispondere se si hanno gli strumenti per porsi.
At OnePlanQuesto è esattamente il tipo di scenario per cui abbiamo progettato la nostra piattaforma. La funzionalità di gemello digitale che abbiamo sviluppato come fornitore ufficiale del CIO consente ai team organizzativi di modellare non solo la sede fisica, ma anche i livelli operativi che la sovrastano, tra cui le attività di protesta, il movimento della folla, l'accesso alle emergenze e le aree dedicate ai media. È possibile individuare i conflitti prima che si verifichino. È possibile testare soluzioni. È possibile coordinare le diverse aree funzionali.
Non si tratta di teoria, ma di come funziona la moderna pianificazione di eventi quando è ben fatta.
Oltre le Olimpiadi
I principi qui esposti vanno ben oltre le cerimonie di apertura delle Olimpiadi. Qualsiasi evento che si svolga in uno spazio pubblico, congressi politici, festival su larga scala, grandi eventi sportivi, cerimonie pubbliche, attirerà persone che desiderano essere viste e ascoltate. Questa è la natura dello spazio pubblico.
La domanda per gli organizzatori è se pianificare questa realtà o se lasciarsene sorprendere. E pianificare richiede un cambio di mentalità: da "come possiamo prevenirlo?" a "dove si inserisce?"
Ho visto questo metodo funzionare in pratica in diverse edizioni dei Giochi. Ho anche visto cosa succede quando non funziona, quando le attività di protesta vengono considerate un ripensamento o quando la pianificazione territoriale viene gestita da una singola area funzionale senza la visibilità di ciò che stanno facendo tutti gli altri. Il risultato è prevedibile: conflitti scoperti sul posto, risolti in modo reattivo, spesso con costi operativi significativi.
L'approccio migliore richiede coordinamento, pianificazione tempestiva e un quadro operativo condiviso. Richiede di trattare lo spazio pubblico come qualcosa che si adatti a molteplici usi legittimi, non come qualcosa da bloccare.
Un diverso tipo di successo
Quella sera a PyeongChang, mentre cinquantamila spettatori si riversavano nello stadio e tre distinte proteste si svolgevano pacificamente all'esterno, il successo operativo non è stato il silenzio o l'invisibilità delle proteste. Il successo è stato che tutti, manifestanti, spettatori, media, servizi di emergenza, hanno potuto fare ciò per cui erano venuti, nello stesso spazio fisico, nello stesso momento, senza conflitti.
Questo non è un risultato in termini di sicurezza. È un risultato in termini di progettazione.
Gli eventi su larga scala non esistono in modo isolato. Attirano visibilità, simbolismo, telecamere e persone che vorrebbero approfittare di tutte e tre queste cose. Se si pianifica solo la cerimonia all'interno della recinzione, la realtà si metterà in fila all'esterno con un cartello e un altoparlante e vi dimostrerà che vi sbagliate.
Una buona pianificazione di un evento non consiste nel fermare le proteste. Significa garantire che non entrino in conflitto accidentalmente tra loro, con i media o con cinquantamila possessori di biglietti contemporaneamente.
L'obiettivo non è mai stato il controllo, l'obiettivo era la calma, e a PyeongChang abbiamo ottenuto esattamente questo.
