Informazioni sull'autore: Pete Dalton MSyl è un consulente per i grandi eventi internazionali e la sicurezza protettiva con sede nel Regno Unito.
In qualità di ex specialista dell'ufficio senior della polizia britannica, è stato capo del dipartimento responsabile della sicurezza protettiva. Ha mantenuto una serie di accreditamenti di comando specialistici e ha gestito, pianificato e comandato importanti operazioni ed eventi durante il suo servizio. Pete è ora impegnato in una vasta gamma di progetti a supporto di importanti eventi sportivi internazionali e di spazi affollati, inclusa la fornitura del programma di formazione internazionale sulla sicurezza e la protezione dell'Interpol ai comandanti di polizia di 60 paesi.
A gennaio abbiamo pubblicato un articolo relativo all'imminente "Protect Duty" e al suo impatto sulla pianificazione di eventi nel Regno Unito. Ora, in seguito a questo articolo, prenderemo in esame le considerazioni sulla pianificazione della sicurezza per gli eventi negli Stati Uniti e il collegamento con le disposizioni del USA SAFETY Act. Il Regno Unito e gli Stati Uniti intrattengono una "relazione speciale", consolidata da tempo in ambito governativo, di sicurezza, culturale e ideologico. Questa relazione si basa su una solida tradizione nella pianificazione e gestione di grandi eventi a livello internazionale, federale e statale.
Cos'è la legge sulla SICUREZZA?
Il Support Anti-terrorism by Fostering Effective Technology Act è stato approvato come parte dell'Homeland Security Act nel 2002. Il SAFETY Act è stato creato in risposta ai devastanti attacchi terroristici dell'11 settembre 2001. La preoccupazione era che i produttori e i venditori di prodotti e servizi antiterrorismo sarebbero stati riluttanti a impiegare tecnologie in contesti civili per timore di essere ritenuti responsabili per i danni derivanti da un attacco terroristico.
Il SAFETY Act ha creato limitazioni di responsabilità per i reclami derivanti da un atto di terrorismo in cui sono state implementate tecnologie antiterrorismo qualificate (QATT). La legge si applica a un'ampia gamma di tecnologie, inclusi prodotti, servizi e software, o combinazioni degli stessi.
Sicurezza, protezione e servizio
Con la ripresa dalle restrizioni dovute al COVID-19, è fondamentale che gli organizzatori di eventi e i team di pianificazione collaborino per ridurre al minimo i rischi per la sicurezza, la protezione e i servizi durante gli eventi . La considerazione della sicurezza, della protezione e dei servizi come tre pilastri interdipendenti e interconnessi per i grandi eventi sportivi internazionali è sancita dalla Convenzione del Consiglio d'Europa (Convenzione di Saint-Denis). Questi principi costituiscono un requisito per i paesi ospitanti che si candidano per ospitare grandi tornei come i Giochi Olimpici o i Mondiali di calcio.
Guardando al futuro, gli Stati Uniti, in una candidatura strategica con Canada e Messico, ospiteranno la Coppa del Mondo di calcio FIFA 2026. A seguire, a breve distanza, ci sarà l'organizzazione dei Giochi Olimpici di Los Angeles nel 2028.
Cosa sta causando eventi non sicuri negli Stati Uniti?
Ospitando tali eventi e offrendo con successo un’ampia gamma di eventi sportivi, culturali e festivalieri su larga scala, gli Stati Uniti possono essere giustamente considerati una nazione ospitante esperta.
Tuttavia, le minacce agli eventi rimangono reali e persistenti ; esistono numerosi esempi di incidenti gravi verificatisi durante eventi negli ultimi anni, in cui la sicurezza è stata compromessa. Alcuni di questi hanno attirato l'attenzione dei media internazionali.
Concerto di Travis Scott - Astroworld a novembre 2021
Un concerto a Houston, in Texas, presso la sede dell'Astroworld, con protagonista Travis Scott, ha portato a significative violazioni della sicurezza nei punti di controllo degli accessi. Più tardi, durante l'evento, mentre l'artista si esibiva, ondate di folla provocarono 10 morti, numerosi feriti gravi e la dichiarazione di un "incidente di massa".
Le violazioni della sicurezza perimetrale sono diventate un tema emergente a livello internazionale dopo la fine della pandemia di COVID-19. Episodi simili si sono verificati in Camerun durante la Coppa d'Africa (gennaio 2022), all'O2 di Londra (dicembre 2021) e alla finale degli Europei di calcio 2020 allo stadio di Wembley nel luglio 2021.
Una pianificazione efficace da parte degli organizzatori per l'implementazione di diversi livelli di sicurezza, che integrino personale, misure fisiche e tecniche, è fondamentale. La capacità di predisporre perimetri, opzioni efficaci di gestione della folla e misure di controllo degli accessi appropriate sono principi chiave di qualsiasi piano di sicurezza.
Risorse per organizzatori di eventi
Come già accaduto nel Regno Unito, la minaccia del terrorismo nei confronti di eventi e luoghi pubblici rimane una preoccupazione fondamentale anche negli Stati Uniti. Il Dipartimento per la Sicurezza Interna degli Stati Uniti (DHS) pubblica regolarmente rapporti del National Terrorism Advisory System (NTAS) che aggiornano le principali minacce a livello nazionale. Questi rapporti rappresentano un utile punto di partenza per gli organizzatori che desiderano sviluppare una valutazione del rischio per la sicurezza del proprio evento. È opportuno consultare e ottenere il supporto delle forze dell'ordine e delle agenzie di sicurezza federali, statali, territoriali e tribali per elaborare valutazioni del rischio che siano alla base di piani di sicurezza flessibili, proporzionati e scalabili.
I pianificatori e gli organizzatori di eventi negli Stati Uniti possono accedere a una vasta gamma di informazioni gratuite a supporto della pianificazione della sicurezza per eventi e luoghi pubblici. La Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) è un'ottima fonte per consultare le linee guida tematiche.
A seguito degli attentati dell'11 settembre, è stata approvata una legislazione specifica a sostegno della lotta al terrorismo, il "Support anti-Terrorism by Fostering Effective Technologies Act" (SAFETY Act) del 2002. Tale legge è supportata da un programma di attuazione all'interno del Dipartimento della Sicurezza Interna (DHS) tramite l' Ufficio per l'attuazione del SAFETY Act.
Attraverso questa legislazione gli organizzatori di eventi e di locali possono collaborare con il DHS per richiedere la legge sulla SICUREZZA:
- Certificazione
- Designazione
Il processo SAFETY Act è stato adottato ampiamente, è stata designata e certificata un'ampia gamma di misure tecniche di mitigazione, tra cui (non esaustive):
- Servizi di valutazione delle minacce e delle vulnerabilità
- Sistemi di rilevamento
- Materiali per la mitigazione delle esplosioni
- Servizi di screening
- Sensori e integrazione dei sensori
- Tecnologie di primo soccorso
- Tecnologie di sicurezza informatica
La legislazione SAFETY Act 2022 si applica allo stesso modo ai piani di eventi e di emergenza, nonché alle misure fisiche e alla tecnologia.
L'applicazione dei principi del Safety Act è stata trattata alla recente USA Academy of Amusement Risk Management Safety & Security Conference (AARMSS 2022), supportata dall'autore e dai colleghi della facoltà USA AARMSS. A questo evento hanno partecipato professionisti della sicurezza provenienti da tutti gli Stati Uniti che operano nel settore dei principali eventi e divertimenti.
Cosa dicono gli esperti di sicurezza sulla SAFETY Act
“Il SAFETY Act è un potente strumento per l’industria perché non solo offre vantaggi significativi in termini di gestione del rischio (ad esempio, limitando l’esposizione a responsabilità di terzi straordinariamente elevate a seguito di un atto di terrorismo), ma identifica anche le migliori pratiche nelle operazioni di sicurezza degli eventi che potrebbero non essere prontamente disponibile altrimenti. Nella maggior parte dei casi, il settore della sicurezza degli eventi non è regolamentato e, sebbene per alcuni aspetti ciò sia positivo, significa che non esistono standard chiari su cui gli organizzatori di eventi possano fare affidamento quando pianificano i loro eventi. Di conseguenza, abbiamo un settore con un’ampia gamma di misure di sicurezza implementate, alcune molto efficaci e altre no. Per gli organizzatori di eventi che cercano una guida o uno standard, il SAFETY Act è un'eccellente risorsa che fornisce indicazioni su tutti gli aspetti delle operazioni di sicurezza degli eventi, dal modo in cui gli utenti dovrebbero essere controllati, come dovresti accettare le consegne e come dovrebbe essere il tuo centro di comando unificato. . Credo che la nuova legislazione del Regno Unito aiuterà l’industria nello stesso modo in cui il SAFETY Act ha aiutato l’industria negli Stati Uniti”.
Akmal Ali JD - Fondatore e CEO di Aluma Risk (Akmal è l'ex vicedirettore del SAFETY Act Office presso il Dipartimento della Sicurezza Interna degli Stati Uniti).
“La tabella di marcia del processo di assegnazione del SAFETY Act, unita all’esperienza dei professionisti della sicurezza fisica, fornisce agli organizzatori di eventi un approccio basato sulla scienza per rendere i nostri spazi per eventi sempre più sicuri”.
Matt Nebel – Direttore della progettazione sicura/Direttore, Walter P Moore
Lo USA SAFETY Act e l’imminente UK Protect Duty forniscono una struttura legislativa per gli organizzatori di eventi internazionali per sviluppare piani per mitigare, minimizzare e gestire le minacce terroristiche a eventi e luoghi. Impegnandosi in modo proattivo con tale legislazione e dimostrando un approccio proattivo alla pianificazione della sicurezza, i rischi legati agli eventi possono essere gestiti in modo più efficace. Ciò apporta vantaggi diretti alla sicurezza, alla protezione e all’esperienza di servizio di spettatori e visitatori. Inoltre, l’adozione efficace di tali principi riduce i potenziali rischi di contenzioso a seguito di un incidente e può contribuire a ridurre le responsabilità assicurative per gli eventi.
In sintesi, gli organizzatori di eventi hanno la responsabilità di considerare efficacemente i rischi, sviluppare piani e imprevisti e lavorare insieme per pianificare gli eventi. Le sedi dovrebbero considerare l’antiterrorismo e la sicurezza protettiva e integrare le proprie politiche, strategie, piani e procedure.
Se i lettori desiderano ulteriori informazioni su questo articolo o vogliono valutare i servizi di consulenza specialistica disponibili, possono contattare Pete Dalton o il Prof. Chris Kemp presso Mind over Matter Consultancy.
Allo stesso modo, OnePlan può supportare fornendo un sistema completo per supportare la pianificazione collaborativa e la gestione degli eventi. OnePlan è stato ampiamente adottato da diverse organizzazioni e sedi statunitensi. La piattaforma collaborativa di pianificazione degli eventi può supportare tutti gli aspetti della realizzazione dell'evento, compresi i piani integrati per la gestione degli spazi affollati e le misure fisiche, umane e tecnologiche.
