Om forfatteren: Pete Dalton MSyl er en britisk basert internasjonal konsulent for store arrangementer og beskyttelsessikkerhet.
Som tidligere spesialist UK Police Senior Office, var han avdelingssjef med ansvar for beskyttende sikkerhet. Han opprettholdt en rekke spesialistkommandoerakkrediteringer og administrerte, planla og ledet store operasjoner og hendelser gjennom hele tjenesten. Pete er nå engasjert i et mangfold av prosjekter som støtter store internasjonale sportsbegivenheter og overfylte rombegivenheter, inkludert levering av Interpols internasjonale sikkerhets- og sikkerhetsopplæringsprogram til politisjefer fra 60 land.
I januar publiserte vi en artikkel om den kommende «Protect Duty» og virkningen på arrangementsplanlegging i Storbritannia. I etterkant av dette vil vi nå vurdere sikkerhetsplanleggingshensyn for arrangementer i USA og en lenke til hensynene i USAs SAFETY Act. Storbritannia og USA har et «spesielt forhold», lenge etablert gjennom myndigheter, sikkerhet, kultur og felles ideologier. Dette inkluderer en sterk historie innen planlegging og administrasjon av store arrangementer på internasjonalt, føderalt og statlig nivå.
Hva er SIKKERHETSloven?
Loven om støtte til antiterrorisme ved å fremme effektiv teknologi ble vedtatt som en del av Homeland Security Act i 2002. SAFETY-loven ble opprettet som svar på de ødeleggende terrorangrepene 11. september 2001. Bekymringen var at produsenter og selgere av antiterrorprodukter og -tjenester ville være motvillige til å distribuere teknologi i sivile sammenhenger av frykt for å bli holdt ansvarlige for skader som følge av et terrorangrep.
SAFETY Act opprettet ansvarsbegrensninger for krav som er et resultat av en terrorhandling der Qualified Anti-Terrorism Technologies (QATTs) har blitt utplassert. Loven gjelder for et bredt spekter av teknologier, inkludert produkter, tjenester og programvare, eller kombinasjoner derav.
Sikkerhet, sikkerhet og service
Nå som vi kommer tilbake fra COVID-19-restriksjonene, er det viktig at arrangører og planleggingsteam samarbeider for å minimere risikoen for sikkerhet, trygghet og service ved arrangementer . Hensynet til sikkerhet, trygghet og service som tre gjensidig avhengige og sammenkoblede søyler for store internasjonale sportsbegivenheter er nedfelt i Europarådets konvensjon (Saint-Denis-konvensjonen). Disse prinsippene utgjør et krav til vertslandene som søker om å være vertskap for store turneringer som de olympiske leker eller fotball-VM.
Fremover vil USA, i et strategisk bud sammen med Canada og Mexico, være vertskap for FIFAs fotball-VM i 2026. Like etter følger vertskapet for de olympiske leker i Los Angeles i 2028.
Hva er årsaken til usikre hendelser i USA?
Gjennom vertskap for slike arrangementer og vellykket levering av en bred sjanger av sports-, kultur- og festivalbegivenheter i stor skala, kan USA med rette betraktes som en erfaren vertsnasjon.
Truslene mot arrangementer er imidlertid fortsatt reelle og vedvarende . Det finnes en rekke eksempler på seriehendelser ved arrangementer de siste årene der sikkerheten har blitt kompromittert. Noen av disse har fått internasjonal medieoppmerksomhet.
Travis Scott- Astroworld-konsert i november 2021
En konsert i Houston, Texas på Astroworld-stedet, ledet av Travis Scott, førte til betydelige sikkerhetsbrudd ved tilgangskontrollpunktene. Senere i arrangementet, da artisten utførte folkemengder, førte til 10 dødsfall, mange alvorlige skader og erklæringen om en "masseulykkeshendelse".
Sikkerhetsbrudd ved perimetere har vært et fremvoksende internasjonalt tema siden utbruddet av COVID-19. Hendelser har funnet sted i Cameron under Afrikamesterskapet (januar 2022), The O2 i London (desember 2021) og under EM-finalen i 2020 på Wembley Stadium i juli 2021.
Effektiv planlegging fra arrangører for å implementere sikkerhetslag, inkludert personell, fysiske og tekniske tiltak, er viktig. Evnen til å sette opp perimetere, effektive alternativer for folkemengdehåndtering og passende tilgangskontrolltiltak er sentrale prinsipper i enhver sikkerhetsplan.
Ressurser for arrangementsplanleggere
Som man har erfart i Storbritannia, er terrortrusselen mot arrangementer og offentlig tilgjengelige steder fortsatt en sentral bekymring i USA. Det amerikanske departementet for innenlandssikkerhet (DHS) gir regelmessige rapporter fra det nasjonale rådgivningssystemet for terrorisme (NTAS) som oppdaterer om viktige nasjonale trusler. Disse er et nyttig utgangspunkt for arrangører når de skal utvikle en sikkerhetstrusselvurdering for arrangementet sitt. Konsultasjon og støtte fra føderale, statlige, territoriale og tribale politimyndigheter og sikkerhetsorganer bør søkes for å etablere trusselvurderinger som underbygger fleksible, proporsjonale og skalerbare sikkerhetsplaner.
Arrangementsplanleggere og -arrangører i USA har tilgang til et vell av fritt tilgjengelig informasjon som støtte i sikkerhetsplanleggingen for arrangementer og offentlige steder. Cybersecurity and Infrastructure Security Agency er en utmerket kilde for å gjennomgå tematisk veiledning.
Etter 9/11-angrepene ble det vedtatt spesifikk lovgivning for å støtte dette i loven Support anti-Terrorism by Fostering Effective Technologies Act (SAFETY ACT) fra 2002. Denne loven støttes av et implementeringsprogram i DHS gjennom Office of SAFETY Act Implementation.
Gjennom denne lovgivningen kan arrangementsarrangører og spillestedsarrangører samarbeide med DHS for å søke om SAFETY Act:
- Sertifisering
- Betegnelse
SAFETY Act-prosessen har blitt vedtatt bredt, et bredt spekter av tekniske avbøtende tiltak har blitt utpekt og sertifisert, inkludert (ikke uttømmende):
- Tjenester for trussel- og sårbarhetsvurdering
- Deteksjonssystemer
- Sprengningsbegrensende materialer
- Screeningtjenester
- Sensorer og sensorintegrasjon
- First responder-teknologier
- Cybersikkerhetsteknologier
SAFETY Act 2022-lovgivningen gjelder likt for begivenheter og beredskapsplaner, så vel som fysiske tiltak og teknologi.
Anvendelse av Safety Act-prinsippene ble dekket på den nylige USA Academy of Amusement Risk Management Safety & Security Conference (AARMSS 2022), støttet av forfatteren og USAs AARMSS-fakultetskolleger. Denne begivenheten ble deltatt av sikkerhetseksperter fra hele USA som opererer innenfor de store begivenhetene og fornøyelsesindustrien.
Hva sikkerhetseksperter sier om SIKKERHETSloven
«SAFETY Act er et kraftig verktøy for industrien fordi den ikke bare gir betydelige risikostyringsfordeler (f.eks. begrense eksponeringen for ekstraordinært stort ansvar fra tredjeparter etter en terrorhandling), men den identifiserer også beste praksis i sikkerhetsoperasjoner som kan hende ikke være lett tilgjengelig ellers. For det meste er ikke arrangementssikkerhetsbransjen regulert, og selv om det er en god ting i noen henseender, betyr det at det ikke er klare standarder som arrangementsarrangører kan støtte seg på når de planlegger arrangementene sine. Som et resultat har du en bransje med et bredt spekter av sikkerhetstiltak som implementeres, noen veldig effektive og andre ikke. For arrangementsarrangører som ønsker veiledning eller en standard, er SAFETY Act en utmerket ressurs som gir veiledning om alle aspekter av hendelsessikkerhetsoperasjoner, alt fra måten lånetakerne bør kontrolleres på, hvordan du bør akseptere leveranser og hvordan ditt enhetlige kommandosenter skal se ut . Jeg tror den nye britiske lovgivningen vil hjelpe industrien på samme måte som SAFETY Act har hjulpet industrien i statene.»
Akmal Ali JD – grunnlegger og administrerende direktør i Aluma Risk (Akmal er tidligere visedirektør for SAFETY Act Office i det amerikanske departementet for innenlandssikkerhet).
"Veikartet for SAFETY Act-tildelingsprosessen kombinert med ekspertisen til fagfolk innen fysisk sikkerhet gir arrangementsarrangører en vitenskapelig basert tilnærming til å gjøre arrangementsplassene våre tryggere og sikrere."
Matt Nebel – Direktør for sikker design/Rektor, Walter P. Moore
USA SAFETY Act og den kommende UK Protect Duty gir en lovgivende struktur for internasjonale arrangementsplanleggere for å utvikle planer for å redusere, minimere og håndtere terrortrusler mot arrangementer og arenaer. Ved å engasjere seg proaktivt med slik lovgivning og demonstrere en proaktiv tilnærming til sikkerhetsplanlegging, kan risikoer for hendelser håndteres mer effektivt. Dette gir direkte fordeler for sikkerheten, sikkerheten og serviceopplevelsen til tilskuere og besøkende. I tillegg reduserer vellykket bruk av slike prinsipper potensielle risikoer for rettssaker etter en hendelse og kan bidra til redusert forsikringsansvar for hendelser.
Oppsummert har arrangementsarrangører et ansvar for effektivt å vurdere risikoer, utvikle planer og beredskap og å samarbeide for å planlegge arrangementer. Steder bør vurdere terrorismebekjempelse og beskyttende sikkerhet og integrere deres retningslinjer, strategier, planer og prosedyrer.
Hvis leserne ønsker ytterligere informasjon om denne artikkelen, eller ønsker å vurdere de spesialiserte konsulenttjenestene som er tilgjengelige, kan de kontakte Pete Dalton eller professor Chris Kemp ved Mind over Matter Consultancy.
Likt, OnePlan kan støtte i å tilby et komplett system for å støtte samarbeidsplanlegging og arrangementsadministrasjon. OnePlan har blitt bredt adoptert av flere amerikanske organisasjoner og arenaer. Den samarbeidende arrangementsplanleggingsplattformen kan støtte i alle aspekter ved levering av arrangementer, inkludert integrerte planer for håndtering av overfylte rom, fysiske, personelle og teknologiske tiltak.
