À propos de l'auteur : Pete Dalton MSyl est un consultant en événements internationaux majeurs et en sécurité protectrice basé au Royaume-Uni.
En tant qu'ancien bureau spécialisé de la police britannique, il était chef du département responsable de la sécurité de protection. Il a conservé une gamme d'accréditations de commandement spécialisé et a géré, planifié et commandé des opérations et des événements majeurs tout au long de son service. Pete est désormais engagé dans un large éventail de projets soutenant de grands événements sportifs internationaux et des événements spatiaux très fréquentés, notamment la prestation du programme international de formation sur la sûreté et la sécurité d'Interpol aux commandants de police de 60 pays.
En janvier, nous avons publié un article concernant la future obligation de protection et son impact sur l'organisation d'événements au Royaume-Uni. Dans la continuité de cet article, nous aborderons aujourd'hui les aspects liés à la sécurité des événements aux États-Unis et leur lien avec la loi américaine SAFETY Act. Le Royaume-Uni et les États-Unis entretiennent une relation privilégiée, forgée de longue date grâce à leurs partenariats gouvernementaux, sécuritaires, culturels et idylliques. Cette relation se caractérise notamment par une solide expérience dans l'organisation et la gestion de grands événements aux niveaux international, fédéral et étatique.
Qu'est-ce que la loi SÉCURITÉ ?
La loi SAFETY (Support Anti-terrorism by Fostering Effective Technology Act) a été adoptée dans le cadre de la loi sur la sécurité intérieure en 2002. Cette loi a été créée en réponse aux attentats terroristes dévastateurs du 11 septembre 2001. On craignait que les fabricants et les vendeurs de produits et services antiterroristes hésitent à déployer ces technologies dans un contexte civil par crainte d'être tenus responsables des dommages résultant d'un attentat terroriste.
La loi sur la sécurité a créé des limitations de responsabilité pour les réclamations résultant d'un acte de terrorisme dans lequel des technologies antiterroristes qualifiées (QATT) ont été déployées. La loi s'applique à un large éventail de technologies, notamment des produits, des services et des logiciels, ou des combinaisons de ceux-ci.
Sûreté, sécurité et service
Alors que nous reprenons progressivement nos activités après la levée des restrictions liées à la COVID-19, il est essentiel que les organisateurs et les équipes de planification collaborent afin de minimiser les risques pour la sécurité et la qualité des services lors des événements . La prise en compte de la sécurité, de la sûreté et de la qualité des services comme trois piliers interdépendants et essentiels des grands événements sportifs internationaux est inscrite dans la Convention de Saint-Denis du Conseil de l'Europe. Ces principes constituent une condition d'éligibilité pour les pays hôtes candidats à l'organisation de tournois majeurs tels que les Jeux olympiques ou la Coupe du monde de football.
Dans l'avenir, les États-Unis, en partenariat stratégique avec le Canada et le Mexique, accueilleront la Coupe du Monde de la FIFA 2026. Ils organiseront ensuite les Jeux Olympiques de Los Angeles en 2028.
Quelle est la cause des événements dangereux aux États-Unis ?
Grâce à l’organisation de tels événements et à l’organisation réussie d’un large éventail d’événements sportifs, culturels et festivals à grande échelle, les États-Unis peuvent à juste titre être considérés comme un pays hôte expérimenté.
Cependant, les menaces qui pèsent sur les événements restent réelles et persistantes . De nombreux incidents survenus lors de manifestations ces dernières années ont mis en péril la sécurité. Certains d'entre eux ont fait l'objet d'une couverture médiatique internationale.
Travis Scott - Concert Astroworld en novembre 2021
Un concert à Houston, au Texas, dans la salle Astroworld, avec Travis Scott en tête d'affiche, a conduit à d'importantes failles de sécurité aux points de contrôle d'accès. Plus tard au cours de l'événement, alors que l'artiste jouait, des vagues de foule ont fait 10 morts, de nombreux blessés graves et la déclaration d'un « incident faisant de nombreuses victimes ».
Les failles de sécurité aux périmètres sont devenues un thème international émergent depuis la fin de la pandémie de COVID-19. Des incidents ont eu lieu au Cameroun lors de la Coupe d'Afrique des Nations (janvier 2022), à l'O2 Arena de Londres (décembre 2021) et lors de la finale de l'Euro 2020 au stade de Wembley en juillet 2021.
Une planification efficace par les organisateurs, prévoyant le déploiement de plusieurs niveaux de sécurité et intégrant des mesures humaines, physiques et techniques, est essentielle. La capacité à établir des périmètres de sécurité, à gérer efficacement les foules et à mettre en place des mesures de contrôle d'accès appropriées constitue un principe fondamental de tout plan de sécurité.
Ressources pour les organisateurs d'événements
Comme au Royaume-Uni, la menace terroriste visant les événements et les lieux publics demeure une préoccupation majeure aux États-Unis. Le Département américain de la Sécurité intérieure (DHS) publie régulièrement des rapports du Système national de conseil en matière de terrorisme (NTAS) qui mettent à jour les principales menaces nationales. Ces rapports constituent un point de départ utile pour les organisateurs souhaitant élaborer une évaluation des risques liés à la sécurité de leur événement. Il est recommandé de consulter et de solliciter le soutien des forces de l'ordre et des agences de sécurité fédérales, étatiques, territoriales et tribales afin d'établir des évaluations des menaces qui sous-tendent des plans de sécurité flexibles, proportionnés et évolutifs.
Aux États-Unis , les organisateurs d'événements ont accès à une multitude d'informations gratuites pour les aider à planifier la sûreté et la sécurité des événements et des lieux publics. L'Agence de cybersécurité et de sécurité des infrastructures (CISA) est une excellente source de recommandations thématiques.
Suite aux attentats du 11 septembre, une législation spécifique a été adoptée pour soutenir la lutte contre le terrorisme : la loi de 2002 sur le soutien à la lutte antiterroriste par la promotion de technologies efficaces (SAFETY ACT). Cette loi est soutenue par un programme de mise en œuvre au sein du DHS par l’intermédiaire du Bureau de mise en œuvre de la loi SAFETY.
Grâce à cette législation, les organisateurs d'événements et les organisateurs de sites peuvent travailler avec le DHS pour demander la loi sur la SÉCURITÉ :
- Certifications
- La désignation
Le processus de la SAFETY Act a été largement adopté, un large éventail de mesures techniques d'atténuation ont été désignées et certifiées, notamment (non exhaustif) :
- Services d’évaluation des menaces et des vulnérabilités
- Systèmes de détection
- Matériaux d'atténuation des explosions
- Services de dépistage
- Capteurs et intégration de capteurs
- Technologies des premiers intervenants
- Technologies de cybersécurité
La législation SAFETY Act 2022 s’applique également aux plans d’événements et d’urgence ainsi qu’aux mesures physiques et à la technologie.
L'application des principes de la Safety Act a été abordée lors de la récente conférence sur la sûreté et la sécurité de l'Académie américaine de gestion des risques d'amusement (AARMSS 2022), soutenue par l'auteur et des collègues du corps professoral de l'AARMSS des États-Unis. Cet événement a réuni des professionnels de la sécurité de partout aux États-Unis travaillant dans le secteur des événements majeurs et du divertissement.
Ce que disent les experts en sécurité à propos de la loi SAFETY
« La loi sur la sécurité est un outil puissant pour l'industrie, car elle offre non seulement des avantages significatifs en matière de gestion des risques (par exemple, en limitant l'exposition à une responsabilité civile extraordinairement importante à la suite d'un acte de terrorisme), mais elle identifie également les meilleures pratiques en matière d'opérations de sécurité événementielle qui peuvent autrement, ils ne seraient pas facilement disponibles. Pour l’essentiel, le secteur de la sécurité événementielle n’est pas réglementé, et même si cela est une bonne chose à certains égards, cela signifie qu’il n’existe pas de normes claires sur lesquelles les organisateurs d’événements peuvent s’appuyer lors de la planification de leurs événements. En conséquence, vous disposez d’une industrie avec un large éventail de mesures de sécurité mises en œuvre, certaines très efficaces et d’autres non. Pour les organisateurs d'événements à la recherche de conseils ou d'une norme, la SAFETY Act est une excellente ressource fournissant des conseils sur tous les aspects des opérations de sécurité d'un événement, allant de la façon dont les clients doivent être contrôlés, comment vous devez accepter les livraisons et à quoi devrait ressembler votre centre de commandement unifié. . Je pense que la nouvelle législation britannique aidera l’industrie de la même manière que la SAFETY Act a aidé l’industrie des États-Unis.
Akmal Ali JD - Fondateur et PDG d' Aluma Risk (Akmal est l'ancien directeur adjoint du SAFETY Act Office au sein du département américain de la Sécurité intérieure).
« La feuille de route du processus de récompense du SAFETY Act, associée à l'expertise des professionnels de la sécurité physique, offre aux organisateurs d'événements une approche scientifique pour rendre nos espaces événementiels plus sûrs et plus sécurisés ».
Matt Nebel – Directeur de la conception sécurisée/Associé principal, Walter P Moore
La loi américaine SAFETY Act et le prochain UK Protect Duty fournissent une structure législative permettant aux organisateurs d'événements internationaux d'élaborer des plans visant à atténuer, minimiser et gérer les menaces terroristes pesant sur les événements et les lieux. En s'engageant de manière proactive dans une telle législation et en démontrant une approche proactive de la planification de la sécurité, les risques liés aux événements peuvent être gérés plus efficacement. Cela apporte des avantages directs à la sûreté, à la sécurité et à l’expérience de service des spectateurs et des visiteurs. En outre, l’adoption réussie de tels principes réduit les risques potentiels de litige suite à un incident et peut contribuer à réduire les responsabilités d’assurance pour les événements.
En résumé, les organisateurs d'événements ont la responsabilité de prendre en compte efficacement les risques, d'élaborer des plans et des imprévus et de travailler ensemble pour planifier les événements. Les sites doivent prendre en compte la lutte contre le terrorisme et la sécurité protectrice et intégrer leurs politiques, stratégies, plans et procédures.
Si les lecteurs souhaitent obtenir de plus amples informations sur cet article ou s'ils souhaitent faire appel aux services de conseil spécialisés disponibles, ils peuvent contacter Pete Dalton ou le professeur Chris Kemp chez Mind over Matter Consultancy.
Également, OnePlan peut vous aider en fournissant un système complet pour prendre en charge la planification collaborative et la gestion d’événements. OnePlan a été largement adopté par plusieurs organisations et lieux américains. La plateforme collaborative de planification d'événements peut prendre en charge tous les aspects de l'organisation d'un événement, y compris des plans intégrés prenant en charge la gestion des espaces bondés, les mesures physiques, personnelles et technologiques.
