نبذة عن المؤلف: بيت دالتون MSyl هو مستشار للأحداث الدولية الكبرى ومستشار في مجال الأمن الوقائي ومقره في المملكة المتحدة.
وباعتباره ضابطًا كبيرًا متخصصًا سابقًا في شرطة المملكة المتحدة، فقد كان رئيسًا للقسم المسؤول عن الأمن الوقائي. وقد حافظ على مجموعة من اعتمادات القيادة المتخصصة وقام بإدارة وتخطيط وقيادة العمليات والأحداث الكبرى طوال فترة خدمته. ويشارك بيت الآن في مجموعة متنوعة من المشاريع التي تدعم الأحداث الرياضية الدولية الكبرى والفعاليات الفضائية المزدحمة، بما في ذلك تقديم برنامج الإنتربول الدولي للتدريب على السلامة والأمن لقادة الشرطة من 60 دولة.
في يناير الماضي، نشرنا مقالًا حول "واجب الحماية" المرتقب وتأثيره على تخطيط الفعاليات في المملكة المتحدة. وبناءً على ذلك، سنتناول الآن اعتبارات التخطيط الأمني للفعاليات في الولايات المتحدة الأمريكية، مع ربطها بقانون السلامة الأمريكي. تتمتع المملكة المتحدة والولايات المتحدة بعلاقة مميزة راسخة منذ زمن طويل، تتجلى في التقارب الحكومي والأمني والثقافي والأيديولوجي. ويشمل ذلك تاريخًا عريقًا في تخطيط وإدارة الفعاليات الكبرى على المستويات الدولية والفيدرالية والولائية.
ما هو قانون السلامة؟
تم إقرار قانون دعم مكافحة الإرهاب من خلال تعزيز التكنولوجيا الفعالة كجزء من قانون الأمن الداخلي في عام 2002. وقد تم سن قانون السلامة استجابةً للهجمات الإرهابية المدمرة التي وقعت في 11 سبتمبر 2001. وكان القلق يتمثل في أن مصنعي وبائعي منتجات وخدمات مكافحة الإرهاب سيترددون في استخدام التقنيات في السياقات المدنية خوفاً من تحميلهم المسؤولية عن الأضرار الناجمة عن هجوم إرهابي.
أنشأ قانون السلامة حدودًا للمسؤولية بالنسبة للمطالبات الناتجة عن عمل إرهابي حيث تم نشر تقنيات مكافحة الإرهاب المؤهلة (QATTs). وينطبق القانون على مجموعة واسعة من التقنيات، بما في ذلك المنتجات والخدمات والبرامج أو مجموعات منها.
السلامة والأمن والخدمة
مع عودتنا التدريجية من قيود جائحة كوفيد-19، من الضروري أن يتعاون منظمو الفعاليات وفرق التخطيط لتقليل المخاطر التي تهدد السلامة والأمن والخدمات في الفعاليات . وقد كرست اتفاقية مجلس أوروبا (اتفاقية سان دوني) اعتبار السلامة والأمن والخدمات ركائز مترابطة ومتكاملة للفعاليات الرياضية الدولية الكبرى. وتُشكل هذه المبادئ شرطًا أساسيًا للدول المضيفة عند التقدم بطلبات استضافة بطولات كبرى مثل الألعاب الأولمبية أو كأس العالم لكرة القدم.
تتطلع الولايات المتحدة الأمريكية، في إطار عرض استراتيجي مشترك مع كندا والمكسيك، إلى استضافة بطولة كأس العالم لكرة القدم 2026. ويلي ذلك مباشرةً استضافة دورة الألعاب الأولمبية في لوس أنجلوس عام 2028.
ما الذي يسبب الأحداث غير الآمنة في الولايات المتحدة؟
ومن خلال استضافة مثل هذه الأحداث والتقديم الناجح لمجموعة واسعة من الأحداث الرياضية والثقافية والمهرجانات على نطاق واسع، يمكن اعتبار الولايات المتحدة الأمريكية دولة مضيفة ذات خبرة.
ومع ذلك، لا تزال التهديدات التي تواجه الفعاليات قائمة ومستمرة ، وهناك أمثلة عديدة على سلسلة من الحوادث التي وقعت في فعاليات خلال السنوات الأخيرة، حيث تم المساس بالسلامة والأمن. وقد حظي بعض هذه الحوادث باهتمام إعلامي دولي.
ترافيس سكوت- حفل أستروورلد في نوفمبر 2021
أدى حفل موسيقي في هيوستن، تكساس في مكان Astroworld، تحت عنوان ترافيس سكوت، إلى خروقات أمنية كبيرة في نقاط التحكم في الوصول. في وقت لاحق من الحدث، أدى قيام الفنان بأداء حشود أدت إلى مقتل 10 أشخاص وإصابة العديد من الإصابات الخطيرة والإعلان عن "حادثة إصابات جماعية".
أصبحت الاختراقات الأمنية على المحيط الخارجي موضوعاً دولياً ناشئاً منذ انتهاء جائحة كوفيد-19. وقد وقعت حوادث مماثلة في الكاميرون خلال بطولة كأس الأمم الأفريقية (يناير 2022)، وفي قاعة O2 في لندن (ديسمبر 2021)، وفي نهائي بطولة أمم أوروبا 2020 في ملعب ويمبلي في يوليو 2021.
يُعدّ التخطيط الفعّال من قِبل المنظمين لنشر طبقات متعددة من الإجراءات الأمنية، بما في ذلك التدابير البشرية والمادية والتقنية، أمراً بالغ الأهمية. وتُعتبر القدرة على نشر الحواجز الأمنية، وخيارات إدارة الحشود الفعّالة، وتدابير التحكم في الدخول المناسبة، من المبادئ الأساسية لأي خطة أمنية.
موارد لمخططي الأحداث
كما هو الحال في المملكة المتحدة، لا يزال خطر الإرهاب على الفعاليات والأماكن العامة مصدر قلق بالغ في الولايات المتحدة الأمريكية. وتُصدر وزارة الأمن الداخلي الأمريكية تقارير دورية من النظام الوطني الاستشاري لمكافحة الإرهاب، تُحدِّث باستمرار بشأن التهديدات الوطنية الرئيسية. تُعد هذه التقارير نقطة انطلاق مفيدة للمنظمين في وضع تقييم للمخاطر الأمنية لفعالياتهم. وينبغي طلب التشاور والدعم من وكالات إنفاذ القانون والأمن الفيدرالية والولائية والإقليمية والقبلية لوضع تقييمات للمخاطر تُسهم في وضع خطط أمنية مرنة ومتناسبة وقابلة للتطوير.
يستطيع منظمو الفعاليات في الولايات المتحدة الأمريكية الوصول إلى كم هائل من المعلومات المتاحة مجاناً لدعم تخطيط السلامة والأمن للفعاليات والأماكن العامة. وتُعدّ وكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية مصدراً ممتازاً لمراجعة الإرشادات الموضوعية.
في أعقاب هجمات 11 سبتمبر، تم إقرار تشريع محدد لدعم قانون دعم مكافحة الإرهاب من خلال تعزيز التقنيات الفعالة (قانون السلامة) لعام 2002. ويحظى هذا القانون بدعم برنامج تنفيذي داخل وزارة الأمن الداخلي من خلال مكتب تنفيذ قانون السلامة.
من خلال هذا التشريع، يمكن لمنظمي الأحداث ومنظمي الأماكن العمل مع وزارة الأمن الوطني للتقدم بطلب للحصول على قانون السلامة:
- الشهادات
- المسمى الوظيفي
لقد تم اعتماد عملية قانون السلامة على نطاق واسع، وتم تحديد مجموعة واسعة من تدابير التخفيف الفنية واعتمادها، بما في ذلك (ليست شاملة):
- خدمات تقييم التهديدات ونقاط الضعف
- أنظمة الكشف
- مواد تخفيف الانفجار
- خدمات الفحص
- أجهزة الاستشعار وتكامل أجهزة الاستشعار
- تقنيات المستجيب الأول
- تقنيات الأمن السيبراني
ينطبق تشريع قانون السلامة لعام 2022 بالتساوي على خطط الأحداث والطوارئ بالإضافة إلى التدابير المادية والتكنولوجيا.
تمت تغطية تطبيق مبادئ قانون السلامة في مؤتمر السلامة والأمن التابع لأكاديمية الولايات المتحدة الأمريكية لإدارة مخاطر الملاهي (AARMSS 2022)، بدعم من المؤلف وزملاء هيئة التدريس في AARMSS بالولايات المتحدة الأمريكية. حضر هذا الحدث متخصصون في مجال الأمن من جميع أنحاء الولايات المتحدة الأمريكية يعملون في الأحداث الكبرى وصناعة الترفيه.
ماذا يقول خبراء الأمن عن قانون السلامة؟
"يعد قانون السلامة أداة قوية للصناعة لأنه لا يوفر فوائد كبيرة لإدارة المخاطر فحسب (على سبيل المثال، وضع حد أقصى للتعرض لمسؤولية كبيرة للغاية تجاه طرف ثالث في أعقاب عمل إرهابي)، ولكنه يحدد أيضًا أفضل الممارسات في العمليات الأمنية التي قد لا تكون متاحة بسهولة خلاف ذلك. في الغالب، لا يتم تنظيم صناعة أمن الأحداث، وعلى الرغم من أن هذا أمر جيد في بعض النواحي، إلا أنه يعني عدم وجود معايير واضحة يمكن لمنظمي الأحداث الاعتماد عليها عند التخطيط لأحداثهم. ونتيجة لذلك، لديك صناعة يتم فيها تنفيذ مجموعة واسعة من الإجراءات الأمنية، بعضها فعال للغاية والبعض الآخر لا. بالنسبة لمنظمي الأحداث الذين يتطلعون إلى التوجيه أو المعيار، يعد قانون السلامة مصدرًا ممتازًا يوفر إرشادات حول جميع جوانب عمليات أمن الحدث بدءًا من الطريقة التي يجب أن يتم بها فحص المستفيدين، وكيف يجب أن تقبل عمليات التسليم، والشكل الذي يجب أن يبدو عليه مركز القيادة الموحد الخاص بك . أعتقد أن التشريع البريطاني الجديد سيساعد الصناعة بنفس الطريقة التي ساعد بها قانون السلامة الصناعة في الولايات المتحدة.
أكمل علي JD - المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Aluma Risk (أكمل هو نائب المدير السابق لمكتب قانون السلامة التابع لوزارة الأمن الداخلي الأمريكية).
"إن خارطة الطريق لعملية منح جائزة قانون السلامة إلى جانب خبرة المتخصصين في الأمن المادي توفر لمنظمي الأحداث نهجًا قائمًا على العلم لجعل مساحات الأحداث لدينا أكثر أمانًا وأمانًا".
مات نيبيل – مدير التصميم الآمن/الرئيس التنفيذي، والتر بي مور
يوفر قانون السلامة بالولايات المتحدة الأمريكية وقانون الحماية البريطاني المرتقب هيكلًا تشريعيًا لمخططي الأحداث الدولية لوضع خطط للتخفيف من التهديدات الإرهابية وتقليلها وإدارتها للأحداث والأماكن. ومن خلال التعامل بشكل استباقي مع مثل هذه التشريعات وإظهار نهج استباقي للتخطيط الأمني، يمكن إدارة المخاطر التي تتعرض لها الأحداث بشكل أكثر فعالية. وهذا يجلب فوائد مباشرة للسلامة والأمن وتجربة الخدمة للمشاهدين والزوار. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاعتماد الناجح لهذه المبادئ يقلل من المخاطر المحتملة للتقاضي بعد وقوع حادث ويمكن أن يساهم في تقليل التزامات التأمين للأحداث.
باختصار، يتحمل منظمو الأحداث مسؤولية النظر بشكل فعال في المخاطر، ووضع الخطط والطوارئ، والعمل معًا لتخطيط الأحداث. يجب أن تأخذ الأماكن بعين الاعتبار مكافحة الإرهاب والأمن الوقائي وأن تدمج سياساتها واستراتيجياتها وخططها وإجراءاتها.
إذا رغب القراء في الحصول على مزيد من المعلومات حول هذه المقالة أو يرغبون في الاطلاع على خدمات الاستشارات المتخصصة المتاحة، فيرجى الاتصال ببيت دالتون أو البروفيسور كريس كيمب في شركة Mind over Matter Consultancy.
وبالمثل، OnePlan يمكن أن تدعم في توفير نظام كامل لدعم التخطيط التعاوني وإدارة الأحداث. OnePlan تم اعتماده على نطاق واسع من قبل العديد من المنظمات والأماكن الأمريكية. يمكن لمنصة تخطيط الأحداث التعاونية أن تدعم جميع جوانب تقديم الأحداث، بما في ذلك الخطط المتكاملة التي تلبي احتياجات إدارة المساحات المزدحمة والتدابير المادية والموظفين والتكنولوجية.